習近平總書記在中共中央政治局第三十八次集體學習時強調,必須深化對新的時代條件下我國各類資本及其作用的認識,規范和引導資本健康發展,發揮其作為重要生產要素的積極作用。我們要以高度的政治自覺和馬克思主義政治經濟學的理論自覺,在更加全面、深入理解和把握資本性質、作用及規律的基礎上,與時俱進提高對資本運行的監管水平和治理能力,在激發各類資本活力的同時,防止其野蠻生長和無序擴張,引導和促進資本實現健康發展。
習近平總書記在中共中央政治局第三十八次集體學習時強調“必須深化對新的時代條件下我國各類資本及其作用的認識,規范和引導資本健康發展”。請談談對這句話理解。
1.解釋含義,揭示道理。
資本是社會主義市場經濟的重要生產要素。習近平總書記這句話為在社會主義市場經濟條件下規范和引導資本發展指明了方向。
2.圍繞道理談重要性。
(1)促進資本健康發展是高質量發展的必然要求。
①資本健康發展關系到實體經濟做強做優。資本是帶動各類生產要素集聚配置的重要紐帶,企業特別是中小微企業融資難、融資貴現象不僅阻礙中小微企業參與公平競爭、實現創新發展,還打擊了技術創業者的積極性。
②資本的健康發展關系到金融風險的防范化解。資本的野蠻生長會誘發一系列風險隱患,尤其是金融領域一旦缺乏監管的資本脫離了經濟實際,很容易出現壟斷和資本的無序擴張,阻礙市場公平競爭。
③資本的健康發展關系到共同富裕的扎實推進。正確把握和處理好資本健康發展和利益分配等問題,既保障資本參與社會分配并獲得增值和發展,也注重維護好按勞分配的主體地位。
(2)依法規范和引導能夠保障資本的公平權利,增強資本流動和配置的有序、安全、高效發展。有效防止資本對重點熱門領域和大型企業的過度涌入,逐漸緩解資本市場的所有制歧視與價格扭曲,杜絕“脫實向虛”、資產泡沫與金融腐敗,真正發揮資本對激發創新活力、促進高質量發展的積極作用。
3.結合實際,談踐行。
(1)發揮政府的調節功能,健全法律制度,嚴把資本市場入口關。完善市場準入制度,形成框架完整、邏輯清晰、制度完備的規則體系。以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為導向,針對存在的突出問題,做好相關法律法規的立改廢釋。
(2)發揮市場機制的優勢,優化資源配置,奠定共同富裕物質基礎。及時根據規則施行前期的運行反饋情況、外部發展環境、資本結構及總量規模、經濟社會領域等的變化對“紅綠燈”進行動態優化,促進資本要素的高級化,引導其向先進生產力集聚,與其他要素協同支持高質量發展。
(3)加強反壟斷和反不正當競爭監管執法,提升執法人員素質。加強現有從業人員的法律知識培訓,鼓勵引進既懂業務又懂法律的復合型人才,不斷充實壯大我國資本監管領域的人才隊伍,高質量依法打擊濫用市場支配地位等壟斷和不正當競爭行為。
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